崇仁:脱贫攻坚交出新答卷
崇仁新闻
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admin
2018-10-22 19:09

  “你们的身体怎么样?”“家里还有什么需要解决的困难?”……进入2018年以来,崇仁县的领导干部们纷纷下到各自爱挂点的贫困村,开展新年后的走访慰问,进村入户嘘寒问暖,送生活物资,让贫困户顿感暖意浓浓。

  该县始终把脱贫攻坚视为第一民生工程,作为补齐全面小康突出短板的重要工作来抓,形成了坚决打赢脱贫攻坚战的政治共识。县贫困人口由2017年初的3540人减少到2289人,净减少1251人;贫困发生率由1.2%下降到0.79%。马鞍镇塘边村等5个贫困村实现脱贫退出,贫困村由12个减少到6个。

  先后制定出台关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见、统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见、关于建立贫困退出机制的实施意见等10多个相关政策文件,分别在贫困户精准识别、产业扶贫、扶贫资金管理等方面作出具体详细规定,为崇仁县扶贫攻坚工作提供了政策支撑。印发了脱贫攻坚责任实施细则、脱贫攻坚责任体系、脱贫攻坚工作考核办法等规范性文件。同时,还分别与15个乡镇签订2017年度脱贫攻坚责任,各乡镇党委与村党支部签订脱贫工作责任状,县委组织部与每个驻村“”签订工作责任状,通过层层签订责任状,层层压实责任,形成全县上下共担脱贫攻坚责任、共为脱贫攻坚工作的工作氛围。县委常委会、县政府常务会每月听取和调度脱贫攻坚有关工作情况工作机制,建立了县精准扶贫攻坚工作领导小组原则上每半月,遇到问题时随时调度脱贫攻坚工作机制。全县精准扶贫攻坚工作领导小组会议、全县精准扶贫工作推进会议等各类专题会议达20余次,确保了脱贫攻坚工作问题得到随时解决。151个行政村派驻了“连心”小分队,实现了驻村帮扶全覆盖。并对每个建档立卡贫困户安排了至少一名党员干部结对帮扶,每个村至少一个单位驻村帮扶。所有驻村单位全部制定了驻村帮扶规划,落实帮扶措施,集中资源倾斜帮扶。去年,驻村协调解决问题800多起,驻村单位投入帮扶资金1426万元,有力地促进了贫困地区的经济社会发展。

  识别贫困户是精准扶贫的起始步,也是关键的一步。“现在贫困户建档流程很严格,经过层层把关,逐级筛选,可以有效解决扶贫对象底数不清、评选流程不明、对象不准的问题”白陂乡赵家村于晓东说。一方面,严格落实精准识别要求。该县严格按照“7个一票否决和4个严审甄别”。按照统一安排部署,对2014年以来的所有建档立卡贫困户基础信息进行全面排查核实,对所有贫困户进行逐户甄别,对不符合条件的贫困户通过民主评议进行删除。经甄别整改,全县建档立卡贫困户由2486户6238人核减为2006户5987人,人数比例减少4.0%,做到应进尽进、应退尽退。同时,不断加强贫困户的动态管理。县扶贫移民局、15个乡镇积极抓住利用动态调整机会,严格对照国家农村扶贫标准和“两不愁三保障”的要求,对建档立卡贫困人口和建档立卡之外的农户开展再摸排、再识别、再补录工作,重点考虑住房、教育、健康等保障情况,对贫困人口和返贫人口进行严格识别,确保建档立卡贫困工作不漏一户、不漏一人。在动态管理过程中整户新增30户,107人,自然增加40人,自然减少49人。

  精准扶贫就是找准穷病根,政府开对药方子。根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异,制定不同的“药方子”。对不同贫困户采取不同的扶贫措施搭配,到户到人扶贫攻坚,真正将扶贫扶到根上。对此,开发区坚持对症施策,产业扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、爱心扶贫……在该区的脱贫实践中,一个个项目落地,一件件为民实事办成,一户户贫困户逐渐脱贫致富。

  河上镇陈村是“十三五”省级贫困村,现有11户精准扶贫户,其中因病致贫1户,因残致贫4户,无劳动力6户。村集体拥有油茶林近600亩,镇里引进江西康斋茶园生态油业有限公司经营,2017年集体经济收益7.8万元。村里拿出其中40%分红用于精准扶贫户生产生活,11户建档立卡精准扶贫户均从江西康斋茶园生态油业有限公司领到2836元分红款。对于一些无劳动能力的贫困户,该县联系多家企业进行“企业回报社会,爱心助力脱贫”活动,其中亚珀变电、艺美家具等23家企业与11个贫困村签订了“精准扶贫”行动协议书,各企业结合自身优势和贫困村的实际情况,在产业扶贫、就业扶贫、助学扶贫和资金帮扶等方面精准发力,创办养殖、中药材种植等产业扶贫项目5个,企业用工100余人,资助贫困学生60余名,累计捐款捐物100余万元。按照“一村一策、一户一法”的要求,细化了扶贫信息,分析了致贫原因,落实了帮扶人、帮扶措施。扶贫项目从无到有、由弱到强,逐步发展成为农民脱贫致富的重要支柱,促进了农民增收。为确保收益常态,对已实施完成的扶贫项目进行全面审计,确保项目资金用到实处。在做好项目实施的同时,还不断强化金融扶贫工作,县政府与崇仁农商银行开展“光伏产业扶贫贷款”合作,带动全县建档立卡贫困户参与光伏产业项目开发。县农商行向全县142个光伏扶贫合作社发放“光伏产业扶贫贷款”3428万元。金融部门向1103户贫困户发放扶贫小额贷款2790.36万元,获贷比55%。

  紧紧围绕贫困村组优先和贫困村整治建设整村推进的原则,去年,该县共统筹整合新农村建设资金 6260万元,重点用于新农村基础设施建设,其中12个贫困村共安排村点76个,统筹整合专项资金2110万元。“七改三网”完成100%,清理陈年垃圾312吨;硬化通村公路6.87公里,村内主干道20.97公里,村内入户路15.03公里,改水3674户,改厕3662户,到位率100%,共拆除破旧危房、猪牛栏等8.2万㎡,修建排水沟2.22千米,兴建室外文体活动场所39个。基本实现贫困村组村民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房、居优美村”的目标,实现了贫困村网络通信、卫生室、综合文化室全覆盖。同时做到易地搬迁有序推进。完成了对14户42人的易地搬迁工作任务,以“交钥匙工程”的形式,确保了所有易地搬迁贫困户全部在12月底入住,并加大对易地扶贫搬迁移民转移就业培训力度,优先安排搬迁移民户的农商银行小额贴息贷款、子女免费就读职高、免费创业、就业培训和职业介绍,重点扶持符合当地实际的种、养、加等特色产业项目,为确保移民搬迁户长期稳得住奠定了坚实基础。(伟群、熊仁华、吴宪东)

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