宜黄县“六个明确”进一步规范财政专项扶贫资
抚州新闻
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admin
2018-11-03 15:43

  为进一步加强和规范我县财政专项扶贫资金使用和管理,保障扶贫项目顺利实施,提高资金使用效益,根据《江西省财政专项扶贫资金管理办法》和抚州市《关于进一步加强财政扶贫项目资金管理的通知》等有关规定,近期宜黄县制定出台了《宜黄县财政专项扶贫资金管理办法》,从六个方面规范了财政专项扶贫资金的使用。

  一是明确支出方向。财政专项扶贫资金支出方向主要包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫、支持贫困村新农村建设和农业结构调整。

  二是明确使用范围。财政专项扶贫资金要围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,原则上不再开支除“雨露计划”外的教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出。

  三是明确拨付流程。县财政局、县扶贫和移民局及相关主管部门在项目批复文件下达后15个工作日将资金拨付到各乡(镇)。财政专项扶贫资金按以下程序拨付。具体支付流程:项目施工单位提出申请?建设单位审核?乡镇审批?支付资金。县主管部门为责任主体的:县财政局→县扶贫和移民局专账→县相关主管部门→施工单位(实施主体)、贫困户;或县财政局→县扶贫和移民局专账→施工单位(实施主体)、贫困户。乡镇政府为责任主体的:县财政局→县扶贫和移民局专账→县直相关主管部门→乡(镇)财政所→施工单位(实施主体)、贫困户;或县财政局→县扶贫和移民局专账→乡(镇)财政所→施工单位(实施主体)、贫困户。

  四是明确资金管理。财政专项扶贫资金实行乡级报账制,要严格按照国库集中支付制度和有关规定执行,各乡(镇)必须设立专账核算,确保资金专款专用,并按项目实施进度付款。

  五是明确绩效评价。各乡(镇)每月要向县直主管部门报送项目进展和资金拨付情况,并按时间节点要求收集和建立真实、合法和完整的项目档案资料,做到一个项目一个档案,并妥善保存,同时报项目主管部门备案,并按时间节点和要求录入“宜黄县扶贫领域项目资金监管系统”。各主管部门对口业务股室要不定期登录“监管系统”查询掌握各乡(镇)项目进展情况。县扶贫和移民局要组织相关主管部门每年对扶贫资金使用管理进行绩效评价,并将其纳入年度扶贫开发工作成效考核。

  六是明确监管机制。县直主管部门要加大监督检查力度,并对监管职责落实情况进行跟踪问效,同时引入第三方独立监督和引导贫困人口主动参与监督,构建多元化资金监管机制。形成条块结合、上下联动、群众参与、齐抓共管的监管格局,确保项目和资金安全运行。同时办法还明确了监管机构、监管内容、监管责任、监管方式和责任追究。

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