肇庆市纪检监察系统审理流程“网上跑”时间少
南丰新闻
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admin
2018-12-04 10:54

  肇庆市封开县南丰镇是该县最偏远的乡镇之一。来回160多公里的山路,曾让该镇纪检干部林日强每次向县纪委提交案件审理材料,都要花费将近一天的时间。如今,林日强只需打开电脑,扫描案件审理材料,并上传到“纪检监察案件审理规范化电子系统”,县纪委审理室人员便能查看审理材料,并作出监督指导。如发现错漏,县纪委审理人员还能及时向镇纪委提出意见建议,完善审理。

  这是肇庆市纪检监察系统实现“智慧”审理后,案件审理效率和质量提高的一个缩影。去年3月以来,肇庆市、县(市、区)、镇(街)三级纪委全面启用“纪检监察案件审理规范化电子系统”(以下简称“审理系统”)并分级联网,在全省纪检监察机关中率先运用政务专网技术,实现案件审理信息化、规范化、智能化。

  审理流程“网上跑”,解决了基层纪委人员案件审理耗时较长、案件质量不高、基层纪委人员力量薄弱等难题。

  纪检监察系统“转职能、转方式、转作风”以来,肇庆各级纪检监察机关纷纷突出主业,把主要精力集中到纪律审查上。2013年,肇庆全市立案审结违纪违法案件321宗,2014年为593宗,增长84.7%。

  彼时,肇庆各级纪检监察机关案件审理人员普遍短缺或流动性大,案件审理速度跟不上办案工作要求。案件审理工作环节多,需要查阅大量党纪政纪法规,审理效率受到了影响。

  为此,肇庆市纪委自主研发“审理系统”,使该系统具备程序固化、预警提醒、动态监督、数据统计、快速查询、学习平台六大功能,有效解决了上述问题。

  移送审理、审理谈话、征求意见、撰写审理报告……案件审理的每个环节,都被该系统固化下来。操作人员必须根据系统预设的步骤,完成操作才能进入下一环节,有效杜绝了“偷步、跳步”等过失行为,保障了规范化审理,而且每个环节都有风险和时限预警。市与县(市、区)、县(市、区)与镇(街)分级联网,实现了上级纪委对下级纪委审理工作在线实时全程监督,有效防止错案发生,案件质量大大提高。

  在系统推广应用初期,肇庆市某县纪委人员发现系统内的《案件承办审批表》环节从未接触过。经调查,该县纪委审理镇办案件时,一直缺少该环节,办案人员通过系统提示才发现这一程序漏洞,随后立即纠正,进一步规范了案件审理流程。

  肇庆市鼎湖区纪委案件审理室工作人员张宇炜,每天上班后,第一时间就是登录审理系统,逐一查看镇级正在审理的案件有什么新进展,阅读检查镇(街)纪委前一天新上传的报告材料,遇到不清楚的地方,便电话联系案件审理负责人询问。

  张宇炜说,自使用审理系统以来,自己“足不出户”就能监督各镇(街)纪委案件审理进度。

  “跟着系统提示操作一两次,基本上就能熟悉案件审理的流程和每个环节要求。即使是初入门的纪检干部,也能很快上手运用自如,比课堂培训效果还要好。”林日强说。

  据介绍,审理系统收录有320个全国各类典型案例、100多部党纪政纪条规和法律法规。当案件到量纪环节,系统就会根据违纪人员的政治身份、违纪行为性质自动显示相关联的法规予以量纪参考。纪检人员还可以通过关键词搜索相关案例作为参考。

  “我们在量纪的时候有了更多参考依据,保障了依法依规审理和案件质量。”林日强说,系统内法律法规数据库和案例库还可以供纪检人员随时阅读和学习,成为纪检人员的网络课堂。

  通过该系统,电子信息化和政务专网等功能代替了原来完全依靠人力手动的操作,不仅节约了时间,提高了准确度,还有效解决了镇(街)纪检干部因业务不熟而办案质量不高的问题。

  去年,肇庆市以镇街纪委规范化建设为契机,为各镇(街)纪委配备了专用电脑、扫描仪、打印机和专线网络等设备,并通过队伍优化,调整大部分年龄在40岁以下、学历均为大专以上的纪检人员负责操作系统,优化镇(街)纪委软硬件力量的同时,实现了办公信息化。

  审理系统在肇庆各级纪委启用以来,取得了明显效果。去年,肇庆市各级纪委应用该系统审理案件562件,审结案件519件,有力促进了全市案件审理整体提速。一些县(市、区)反映,运行该系统后,平均案件审结时间比使用前缩短约一半。

  肇庆市市委常委、市纪委书记林晓明表示,党的十八大以来,中央纪委和省纪委反腐力度不断增大,提出要深化“三转”突出主业。同时,全省查办腐败案件体制机制改革试点工作已全面铺开,对办案安全、办案程序和案件质量都提出了更高要求。“纪检监察案件审理规范化电子系统为提升办案效率和案件质量提供了信息化的解决方案,对于推进案件审理工作改革创新,对于提高基层纪检监察干部队伍执纪监督能力,对于深化‘三转’,都产生了积极的促进作用”。(梁文悦)

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