南丰县财政局“五点发力”规范
南丰新闻
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admin
2019-01-12 18:33

  2017年,南丰县开展村级集体经济助推美丽乡村建设试点,项目覆盖荷塘、梅林、丹阳、司前、古城、田陀、根竹、杨梅坑、中和等9个行政村。该县从制度建设、资金走向、结算关系、信息管理、绩效评价等五个方面,规范村级集体经济助推美丽乡村建设试点工作,取得了较好的经济效益和社会效益。

  一、以制度建设为支点,夯实试点工作基础。成立由县长为组长的领导小组,组建专门工作班子,指派精干工作人员,负责协调指导村级集体经济助推美丽乡村建设试点各项工作。县乡村分别建立符合实际的《试点实施方案》《资金管理制度》《项目验收制度》《绩效考核办法》等系列制度,夯实村级集体经济助推美丽乡村建设试点基础。

  二、以资金流动为重点,坚持专项专款专用。建立扶持试点专项资金指标台帐,全面清晰反映“省级指标到县、县级资金到乡、乡级资金到村,村级资金到项目”的详细过程。同时,每笔资金流动环节,必须通过银行支付,严禁互开收据空转套取专项资金,坚持专项渠道,专款专用。

  三、以结算关系为难点,实行专账专类核算。加强试点专项资金结算核算基础工作,建立清晰完整的专项资金管理链条。县财政局将专项资金打入乡镇预算指标系统,乡镇财政所将资金拨付到试点项目村,项目村凭实际支出发票进行报账,据此建立专项科目,使用专门凭证,辅以专类账套,代理结算和核算业务。

  四、以信息管理为亮点,实现内外全面监管。财政局专门设立“村级集体经济助推美丽乡村建设”电子登记簿,统计项目申报、项目验收、资金兑付等信息。按项目数量、规模、要素等内容,分类分条记录项目施工前后照片和项目情况描述,以现代信息管理手段,实现试点项目和专项资金内外全面监管目标。

  五、以绩效评价为终点,确保项目预期效益。重点评价试点工作制度建设,领导重视程度以及制度执行情况等内容。对每个试点项目分别进行可行性和系统化论证,重点考评投资评审、招标投标、公开公示、专款专用等程序到位情况。根据绩效评价原则,核算项目收获和效益,按照项目效益优劣因素,评定试点项目等次,给予适当奖励和惩罚。

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